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    同心強產業 浙阿譜華章——浙江援疆深入推進產業援疆工作紀實


      紹興市援建的阿瓦提縣棉紡制造產業園(2021年2月16日無人機拍攝)。

      溫宿縣托乎拉鄉金華新村“萬畝億元”工程——茭漁綜合種養技術示范基地里種植的茭白(攝于2020年10月16日)。

      浙江產業援疆標志性項目——阿克蘇輕工五金城外景(攝于2021年8月)。

      浙江援疆助阿克蘇首趟中歐班列發車并推動中歐班列、中亞班列在阿克蘇常態化開行(攝于2021年5月28日)。

      塔河浩蕩,綠洲秀美。瓜果飄香,歌舞如潮。

      在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,浙江援疆準確把握對口援疆工作方向和重點,深度聚焦阿克蘇地區和新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市各族群眾急難愁盼問題精準發力,下大力氣務實推進產業援疆,不斷壯大受援地特色優勢產業,全力支持受援地增強“造血”功能,探索出了產業援疆的“浙江模式”,畫出了產業援疆的“浙江路線圖”。

      如今,從堅持民生優先,把援疆資金項目向民生傾斜、向基層傾斜、向重點地區傾斜,到立足新發展階段,貫徹新發展理念,找準服務和融入新發展格局的切入點,謀劃好“十四五”時期產業協作和項目布局……一個個涵蓋經濟、科技、教育、醫療、人才等全方位產業援疆的浙江項目,為阿克蘇地區和阿拉爾市高質量發展注入了澎湃動力,一幅團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的大美畫卷正在徐徐展開……

      厚度:久久為功夯實產業基礎

      “我們這里的五金商品有6700多種,向全疆發貨一律包郵。”7月15日,阿克蘇輕工五金城,銷售員蘇比努爾·艾買爾說。

      作為立足南疆、輻射全疆及“一帶一路”沿線國家的重要市場和制造基地,阿克蘇輕工五金城是浙江產業援疆的標志性項目。目前,一期已建成,商鋪出租率達100%,預計可實現年交易額5億元。

      這只是浙江援疆多謀長遠之策,多行固本之舉,深入推進新時代產業援疆工作的一個側面。

      產業援疆是援疆工作的重要組成部分,既“輸血”“造血”,也是實現可持續發展的根本途徑。如何讓產業援疆成為受援地發展的“加速器”和“新引擎”?這是第十批浙江援疆干部面臨的重要課題之一。

      破題的兩年多來,浙江援疆迭代升級“十城百店”“百村千廠”“萬畝億元”等品牌工程,認真下好市場援疆、產業平臺建設、招商引資、促進就業、旅游援疆等“先手棋”,全力為受援地留下經濟可持續發展的“造血組織”,助力受援地建立技術賦能有力、銜接配套齊全、上下游一體的相對完整的產業鏈條,鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推進鄉村振興戰略實施。

      數據顯示:“十四五”期間,浙江產業援疆計劃投入資金30.8億元,立足發展、立足民生,實施產業援疆項目116個,助力阿克蘇地區和兵團第一師產業建鏈、延鏈、強鏈、補鏈,加快經濟高質量發展。

      “這兩年,多虧了產業援疆,才讓我們家的地有好收成!”新和縣依其艾日克鎮央達克村農民艾海提·喀斯木說。

      阿克蘇地區林果面積達450萬畝,果品總產量和總產值位居全疆各地州市首位。浙江援疆依托阿克蘇優質林果資源,打造生態援疆品牌,在全疆首創森林認證工作,探索生態產品價值實現路徑,完成了4016.2公頃的森林經營認證以及1924.85公頃的核桃、蘋果、紅棗等非木質林產品認證,建立7000畝的新藥劑、技術綜合防控示范園,建成阿克蘇核桃研究院和庫車小白杏(桑)研究院,助力林果業提質增效。

      近年來,浙江援疆推出“十城百店”工程,推動當地特色農產品“賣得出”“賣得好”“賣浙江”“賣全國”。截至目前,“十城百店”已迭代升級為“百城百網千店”,線下銷售網絡覆蓋浙江11個地級市和主要縣(市、區),累計建成門店(終端)1300多個、線上網店200多個。

      2020年以來,浙江援疆“十城百店”累計銷售新疆農副產品120多萬噸,銷售額超過140多億元,產品涵蓋阿克蘇地區、兵團第一師乃至全疆100余個種類,直接惠及當地農民15萬人。“十城百店”工程已成為浙江援疆工作的樣板工程、產業援疆的金名片。

      在阿拉爾經濟技術開發區的新疆臻泰紡織有限公司車間內,機聲轟鳴,工人忙碌??偼顿Y6.51億元打造的綜合性染紗織襪全產業鏈,不僅助力阿拉爾市紡織產業提檔升級,也為受援地提供了大量就業崗位。

      借助臺州市對口支援機遇,阿拉爾市以項目帶動產業,引進諸多紡織服裝等企業。潔麗雅、興美達印染等一大批優質浙江省紡織服裝企業入駐阿拉爾市,助力形成棉紡、機織織造、針織織造、針織服裝等紡織服裝產業全產業鏈體系,極大地推進了阿拉爾市新型工業化快速發展。

      值得一提的是,這兩年,浙江援疆在用好阿克蘇地區獨特旅游資源優勢的同時,通過開通援疆包機、專列“引客入阿”和幫助受援地編制旅游規劃、打造高等級景區、完善旅游公共基礎設施、包裝旅游精品線路等形式,不斷提升旅游業戰略性支柱產業地位,助力打造“絲路古龜茲神奇阿克蘇”文旅產業地域品牌。

      義烏小商品直銷中心開業;創新打造“我愛浙疆”十大系列品牌項目……第八次全國對口支援新疆工作會議召開后,浙江產業援疆新招頻出、系統提升。紡織產業、特色農業、新興產業……一筆筆資金、一個個烙著浙江印記的“戈壁產業”,讓浙江的優勢產業“嫁接”到阿克蘇地區和兵團第一師,實現優勢互補、深度融合,結出豐碩果實。

      “浙江省援疆指揮部緊緊圍繞提高對口援疆綜合效益這一主題,全力交出一份高標準、高質量的產業援疆‘答卷’,得到了阿克蘇廣大干部群眾的一致肯定和好評。”阿克蘇地區商務局有關負責人說。

      深度:浙阿攜手深化產業協作

      打掃庭院、打理果園,換上工作服準時趕到村里的果品加工廠上班……7月16日,阿克蘇市拜什吐格曼鄉村民喀力木拉提·吐尼亞孜一早就忙活起來。“在家門口上班,每月有4500多元收入,我很滿意!”他說。

      像喀力木拉提一樣,一邊在家里種植瓜果,一邊在果品加工廠務工,如今成為許多阿克蘇群眾的日常,而這得益于浙江援疆在阿克蘇地區實施的“百村千廠”工程2.0版。

      “通過引進更多的優質企業,發展‘龍頭企業+合作社+農戶’訂單農業模式,打造銷售鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈和完善利益鏈,助力受援地農民增收致富和農業產業化發展。”阿克蘇浙疆果業有限公司總經理趙文革說。

      近年來,浙江援疆把打造產業協作金名片作為助推受援地加快高質量發展、促進浙江企業參與新一輪西部大開發的重要抓手,在加大資金投入和招商引資力度的同時,堅持高起點布局、高質量引資,有效推動浙阿深化產業合作,實現互惠互補、互利共贏發展。目前,浙江援疆已形成招商引資推進產業發展、產業發展帶動擴大就業、擴大就業促進民生改善的良好格局。

      為助推當地經濟高質量發展,浙江援疆充分發揮橋梁紐帶作用,奏響招商引資“最強音”,把招商引資作為“一號工程”來抓,緊扣受援地產業發展方向,連續3年實施“百項百億集中招商”行動,加大產業招商力度,引導東中部市場主體到受援地投資興業。充分用好數字技術、信息技術,2020年以來利用“浙洽會”“西洽會”“森博會”等大型會展平臺,創新性地舉辦“云招商”“云推介”“云簽約”活動30多場次;強化以商引商聯動招,以商引商、上門招商,精準引龍頭、補短板,全力當好“紅娘”;全面強化項目全流程督辦考核力度,不斷提升招商引資工作質效。此外,浙江援疆有效推動浙阿能源、糧油、旅游、交通等領域國資全面深化合作。

      2020年以來,浙江援疆累計幫助當地牽線搭橋招引項目400多個、落地投資額300多億元,娃哈哈、農夫山泉等龍頭企業在阿克蘇增資擴產,桐昆產業園、萬舟紡織、友聯印染、浙疆果業等一批優質強鏈補鏈拳頭項目落戶。

      為培育壯大受援地紡織服裝等產業鏈,近年來,浙江援疆持續加大產業平臺建設支持力度。大力支持阿克蘇紡織工業城、阿拉爾經濟技術開發區等重點產業平臺提升發展,推動杭州蕭山、紹興等地紡織服裝企業“組團式”產業轉移,到阿克蘇地區、兵團第一師二次創業。

      截至目前,阿克蘇紡織工業城累計引進紡織服裝企業108家,形成368萬錠紡紗、7800多臺織機、4000萬件(套)服裝家紡的產能,吸納產業工人5.4萬人,成為集紡紗、織布、印染、制衣為一體的紡織服裝產業集聚區。

      “昔日在很多人眼里偏遠的阿克蘇,如今已成為浙商投資的新熱土。”浙江省援疆指揮部有關負責人說,目前在阿克蘇地區、兵團第一師的浙商已達數萬人,投資經營范圍涵蓋商貿流通、建筑、棉紡、服裝、農副產品深加工、化工、清潔能源等諸多領域,這個數字還在快速增長。

      溫度:緊貼民生推動就業創業

      “以前四處務工收入很不穩定,現在我每個月的工資有4000多元。”沙雅縣古勒巴格鎮奧吐拉庫勒達希村農民阿卜力米提·艾合買提,現在是新疆浙疆企業發展有限責任公司員工。該公司位于古勒巴格鎮,是由嘉興市援疆指揮部牽線搭橋引進的一家現代化綜合農業公司。

      產業扎根,孕育希望。近年來,浙江援疆把就業作為最大的民生工程、民心工程、根基工程,堅持“就業優先、產業拉動、職業技術教育支撐”三位一體,以項目促產業、產業促就業、就業促致富。華孚、雅戈爾、潔麗雅等一批紡織服裝、農產品加工等勞動密集型產業重大項目密集開工和建成投產,既促進了當地經濟發展方式轉變,也促進了受援地產業結構優化調整和各族群眾就業工作。

      為更好促進就業、惠及民生,2021年5月,浙江省援疆指揮部、阿克蘇地區行署聯合出臺《關于推進就業高質量發展“兩增兩減”工程的實施意見》,全面啟動實施人力資源市場化配置“職等你來”、技能人才培育“金藍領”等八大行動計劃,努力增強就業創業能力和就業穩定性、減少結構性失業和非自愿性失業,到2025年,將助力阿克蘇地區新增穩定就業3萬人以上,培養高技能人才3000名以上。

      特別是浙江援疆選擇人口比較密集、富余勞動力充足、群眾就業愿望迫切的中心鄉(鎮)、村,實施“百村千廠”工程2.0版,把促進就業、發展產業統籌結合起來,探索“建管一體、產權共持、收益共享”的村辦工廠(巴扎)建設“1+N”模式。截至目前,通過“百村千廠”工程2.0版,累計解決受援地4萬多人就業,13個“百村千廠”試點項目全部建成投產后,每年每個村可獲得約4萬元固定收益,形成“村辦工廠(巴扎)”推動農民走上康莊大道、鄉村實現振興發展的新格局。

      在阿克蘇市東南的浙江產業園南園,一座座廠房、一幢幢大樓拔地而起,當地少數民族員工就地就近就業,成為園區企業的絕大多數。

      在烏什縣衢州團結新村,衢州援疆指揮部瞄準阿克蘇大量果園修剪下的枝條,培育菌棒,發展食用菌產業。如今一個從果樹枝條利用、菌棒生產、菌菇種植,到產品研發、深加工、市場銷售的全產業鏈條,讓當地群眾適應了標準化、組織化、企業化的生產新方式。

      浙江援疆還積極探索就業創業能力建設的有效途徑,通過開展電子商務進農村攻堅行動,引入浙江電商資源,實施“一十百千”電子商務經營主體培育工程,扶持阿克蘇地區每個縣市打造一個匯聚當地特色農副產品的地方特色館,打造十個電商村,扶持百家重點電商企業、千家小微電商企業。

      放眼阿克蘇地區,2020年以來,浙江援疆一系列舉措,孕育出了大批成熟的農民產業工人,縮短了員工從“田間走進車間、從灶臺走上機臺”的距離。

      站在新起點,矢志新奮斗。援阿十多年,浙江始終把中央要求、受援地所需、自身所能結合起來,找準產業援疆服務當地發展的切入點,結出了累累碩果。未來,浙江援疆將攜手受援地各族干部群眾,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,埋頭苦干、真抓實干,奮力推動對口援疆工作再上新臺階,為實現新疆社會穩定和長治久安,實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

    [責任編輯:帕提姑麗·牙森]

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